習近平總書記指出,國有企業是中國特色社會主義的重要物質基礎和政治基礎,是我們黨執政興國的重要支柱和依靠力量。要堅定不移深化國有企業改革,著力創新體制機制,加快建立現代企業制度,發揮國有企業各類人才積極性、主動性、創造性,激發各類要素活力。
下半年以來,公司深入貫徹落實黨的二十大精神和中央經濟工作會議關于深化國資國企改革的重大決策部署,立足新階段新任務新要求,緊緊圍繞高質量發展目標,聚焦提高核心競爭力、增強核心功能,以改革深化提升行動為契機,按照“定戰略、建體系、控風險、抓落實”的總體工作思路,實施一系列重大改革創新舉措,推動企業治理能力持續提升。
加強黨的領導,在深化“放管服”上下功夫
公司黨委充分發揮“把方向、管大局、保落實”的領導作用,把黨的領導融入企業治理各環節,結合當前實際,及時修訂“三重一大”事項決策制度及決策事項主體權責清單表,新增決策事項9項,分類合并或細化拆分事項4項,調整事項18項,進一步明確管控邊界和量化標準,厘清各治理主體權責邊界,健全了各司其職、各負其責、協調運轉、有效制衡的法人治理結構。根據組織機構和管理模式調整需要,扎實開展管理體系“廢改立”工作。截至目前,總部計劃修編的各類文件共259個,已完成227,占比88%。通過推動加強黨的領導和完善公司治理有機統一,公司黨組織在企業治理結構中的地位作用更加明確和鞏固,黨的全面領導在制度上有規定、在程序上有保障、在實踐中有落實,有力保證了公司改革發展始終沿著正確方向前進。
公司牢牢把握放管賦能、向基層放權授權的總基調,結合機構改革及實際工作情況,編制形成對子/分公司的管控事項清單,明確了總部、子/分公司管控分責,及時厘清總部和子/分公司管理界面,提升了分級管控能力,確保公司合法合規經營。在加大放管賦能力度的同時,公司針對不同單位因地制宜、精準施策、分類分層指導,不斷完善績效考核統籌機制,將考核結果與企業薪酬分配、領導人員使用等有機結合,有效激發各層級活力。
加快職能轉變,在推行精兵簡政上下功夫
自9月份以來,公司加快總部職能轉變,優化兩級機關職能定位,有序推進“大部門制”改革,以“精簡高效、匹配戰略”為原則,對組織機構進行調整優化,將原21個總部部門縮減為15個。根據組織機構調整方案,將市場部與投資運營部整合為市場與投資部,采購物流部和資產管理部整合為設備物資部/設備物資采購中心;新成立工程科技部, 將原項目管理部、質量控制部、科學技術研究院、調試運行部等部門職能進行整合;新成立戰略發展部。
在組織機構改革基礎上,公司持續深化人力資源變革工作,積極對標行業先進單位,對各部門崗位設置和編制數量進行科學分析和細致研討,明晰各部門崗位需求和相應崗位職責,并制定新的定崗定編工作方案,組織相關部門以及專業公司開展內部崗位競聘,將總部部門的編制數量精簡為156人,進一步充實壯大新能源分公司、基礎設施分公司人員力量,提高兩家分公司在市場開發、項目履約、成本管控等方面的能力,增強企業整體發展動能。
健全用人機制,在激發內生活力上下功夫
人才隊伍建設是國企改革的關鍵一環,科學的選人用人機制是提升企業活力和效率的關鍵環節。公司始終將人才隊伍建設放在重要位置,深入推進“三項制度”改革,有效激發員工內生動力和創新活力,讓人才隊伍建設始終與企業發展同頻共振。
公司始終堅持“黨管人才、服務戰略、精準施策、分級管理”原則,暢通道、優結構、提質量、強激勵,多措并舉打造高素質干部人才隊伍。修訂并發布《干部管理辦法》,將干部層級進行調整,結合業績考核和綜合表現,對中層干部進行全面評價;修訂并發布《專家崗位評聘管理辦法》,完善員工多通道發展機制,拓寬員工職業發展通道,增加員工橫向流動發展機會;順利完成公司及所屬企業班子2022年度契約化考核及2023年度考核責任書簽訂工作,以指標定責任、以考核促落實,發揮以上率下示范帶動效應。下半年以來,公司聚焦高質量人才引進,通過校園招聘,引進優秀應屆畢業生150人;通過社會招聘、內部競聘等方式,引進、挖掘優秀人才70余人,補充了市場營銷、資本運營、項目履約等人才缺口,為企業高質量發展提供堅實人才支撐。
目前,公司正積極推進干部契約化管理工作,加快制定中層干部契約化考核方案,通過契約化的目標考核、嚴格兌現,拉開干部收入差距,打通干部能下的通道,健全領導干部末等調整和不勝任退出機制;對公司員工退出管理辦法進行修訂,完善聘用協議或勞動合同相關條款,把不擔當不作為、考核不達標的退出情形寫入,嚴格執行不勝任退出機制,徹底打通退出渠道;全面推行全員績效考核制度,對員工考核成績實行強制分布,對考核成績落后的員工,利用制度予以降崗、培訓、解除勞動合同,確保公司不在崗人數不再增加。加快推進薪酬分配制度改革,秉承“多勞多得、優績優酬”原則,引進專業咨詢公司對現行薪酬績效制度進行改革調整,使新的崗位薪酬績效體系改革與公司組織機構、人員崗位安排機制相結合,建立與公司戰略發展和新的管控模式相適應的分配體系,實現收入“能增能減”。
改革只有進行時,沒有完成時。公司將持續貫徹落實國務院國資委、集團公司黨委決策部署,通過深入實施新一輪國有企業改革深化提升行動,加快提高核心競爭力、增強核心功能,切實履行公司核心使命,努力將自身打造成為國際一流的能源建設投資公司,為中國電建集團加快建設世界“一流企業”作出新的更大貢獻!